23 апреля в Большом аукционном зале ОАО «Фонда имущества Санкт-Петербурга» состоялся «круглый стол» на тему: «Игра на понижение: собственник против бюджета. Практика оспаривания кадастровой стоимости в СЗФО»

В ходе дискуссии обсуждались следующие вопросы:

- Значение кадастровой оценки и оспаривания ее результатов в свете предстоящего введения местного налога на недвижимость.

- Практика административного и судебного оспаривания кадастровой стоимости в регионах России: работа комиссий, юридические особенности судебной практики по оспариванию кадастровой стоимости.

 - Позиция городских властей.

Генеральный директор ОАО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» Игорь Павлович Пахоруков и Игорь Леонидович Лучков – председатель Комитета по оценочной деятельности Гильдии управляющих и девелоперов, председатель Аттестационного совета НП СРОО «СПО» выступили с приветственными словами перед собравшимися представителями профессионального сообщества оценщиков.

Игорь Павлович Пахоруков подчеркнул, что для развития рынка в современных условиях особое значение приобретают правильные управленческие решения.

Игорь Леонидович Лучков выразил мнение, что такого рода встречи способствуют выработке единой политики в сфере оценочной деятельности.

Александр Юрьевич Кориневский, председатель Комитета по вопросам оспаривания результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости СРО «Национальная коллегия специалистов оценщиков» в своем докладе осветил вопросы оспаривания кадастровой стоимости, а также административных и судебных процедур и взаимодействия сторон процесса.

С точки зрения докладчика, единый налог на недвижимость – это  некая загадочная субстанция. «Во всем мире  все оценено и внесено в кадастр. Есть кадастровые паспорта, а у нас все сделано без учета земли», – заметил он. В середине тринадцатого года будут  переработаны главы Налогового Кодекса, касающиеся  установления ставки налога на недвижимость, а с 2014 по 2018  год по ним будут действовать все регионы. Александр Юрьевич остановился на вопросе изменения федерального закона №135 ФЗ.

Игорь Борисович Кадушкин, председатель Экспертного совета Северо-Западного общества оценщиков, руководитель региональной экспертной группы Экспертного совета саморегулируемой организации «Национальная коллегия специалистов-оценщиков» выступил на тему: «Результаты экспертиз по объектам в Санкт-Петербурге, Мурманской и Вологодской областях. Он остановился на проблемах низкого качества отчетов  об оценке, выпускаемых специалистами из регионов, а также  отсутствия единого подхода к оценке кадастровой стоимости. Игорь Борисович  затронул и вопрос повышения роли Координационного Совета.

Петр Александрович Козин, член Совета Партнерства НП СРОО «СПО», председатель совета директоров ГК «РМС» осветил в своем докладе вопросы об основных недостатках результатов государственной кадастровой оценки, и их учета при оспаривании. Наиболее подробно он рассмотрел вопросы массовой оценки, а также отметил, что необходимо выработать методические материалы, в которых будет содержаться информация о том, как выполнить отчет при оспаривании.  «Должны быть также выработаны единые требования для процедуры оспаривания», – заявил Петр Александрович.

В выступлении Веры Витальевны Консетовой – генерального директора ООО «АФК-Аудит», члена совета РОО, члена комитета по кадастровой оценке – рассматривалась практика административного и судебного оспаривания кадастровой стоимости в регионах России.

Далее выступили оценщики НП СРОО «СПО» : Ольга Владимировна Бычкова, директор по оценке государственной собственности ГК «Аверс», Светлана Сергеевна Солодова, директор департамента консалтинга и оценки недвижимости КГ «ЛАИР». Она подчеркнула в своем выступлении, что механизм оспаривания часто бывает однобоким и очень близко к дате осуществляется оценка.

Своим мнением по существующим проблемам в судебной практике поделились с участниками круглого стола юристы и судьи: Дмитрий Сергеевич Некрестьянов – председатель комитета ГУД по законодательству, руководитель практики по недвижимости и инвестициям, партнер «Качкин и партнеры».

Позицию собственников высказали Михаил Михайлович Куликов – начальник управления корпоративного имущества ЛОМО и Александр Владимирович Меньшаков – заместитель генерального директора по административно-правовым вопросам Нева-автоком.

Позицию государства защищали: Даниил Анатольевич Пильдес – директор филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Санкт-Петербургу и Сергей Викторович Грибовский – заместитель генерального директора ГУП «ГУИОН».

Даниил Анатольевич выразил сожаление, что на круглый стол не пришли представители  Комитета по земельным отношениям, так как с ними разговор был бы более предметным и конструктивным. Он проинформировал присутствующих специалистов-оценщиков  о том, что с 1 июля этого года  вступят в силу новые формы кадастрового паспорта. Решения пока не опубликованы, но скоро об этом  можно будет узнать из официальных источников.

Сергей Викторович Грибовский  рассказал оценщикам, как был задуман единый налог на недвижимость.  В теории и методологии мы были правы. А сегодня,  подчеркнул он, земля и здания живут в разных базах. Как оценивать земельный участок? На сегодняшний день  это возможно  только по существующим стандартам. Далее он говорил о несовершенстве существующих стандартов, о грубой массовой оценке, о налогообложении.

После выступлений докладчиков состоялась общая дискуссия. Все выступающие отмечали значимость поставленных проблем и пытались предложить свои выходы из сложившейся кризисной ситуации в отрасли.