Петербургские оценщики на Всероссийском съезде в Москве

В нем участвовали 389 оценщиков из различных регионов России. 1695 человек предоставили личные  доверенности.

Представительная делегация из 15 человек от НП СРОО «СПО» включала первых руководителей Партнерства: Андрей Васильев -  председатель Совета, Владимир Кривошея - председатель Экспертного совета, Татьяна Каткова - директор  Партнерства, а также ведущие члены Экспертного и Дисциплинарного советов Партнерства. Кроме того, были привезены  178  доверенностей, которыми  члены Партнерства делегировали участникам съезда свои голоса.

Съезд инициировали ведущие  СРО оценщиков России:  Российское общество оценщиков, Сообщество специалистов-оценщиков «СМАО», Национальная коллегия специалистов-оценщиков, Сообщество профессионалов оценки и Кадастр-оценка.

Программа съезда состояла из 5 тематических блоков:

1. Разработка системы стандартизации в оценочной деятельности, включая вопросы подготовки стандартов и методических рекомендаций, синхронизации стандартов и правил СРО.
2. Единые правила поведения экспертизы отчетов об оценке, сроках и тарифах на проведение экспертизы отчетов об оценке.
3. Требования к квалификации оценщиков и экспертов, включая проведение единого квалификационного экзамена.
4. Ситуация в Национальном совете по оценочной деятельности и путях выхода из кризиса.
5. Возможности дальнейшего развития.

Двадцать лет назад  в России началось  складываться новое профессиональное сообщество оценщиков, включающее сегодня около 17 000 специалистов, объединенных в 12 саморегулируемых организаций.

Именно в этом, 2013 году, отмечается это знаменательное событие – 20-летие развития оценочной деятельности.

Несмотря на позитивную динамику развития сферы  оценки за этот период, на сегодняшний  день  проблем, которые требуют решения, накопилось немало.

На съезде с анализом текущей ситуации в отрасли выступили  О. Тевелева, старший научный сотрудник ЦЭМИ РАН с докладом «Демпинг в оценке, демпинг в экспертизе. Обзор специального проекта «Демпингу-нет» и  В. Рослов, председатель Комитета АРБ по оценочной деятельности с докладом «Тенденции и прогнозы развития финансовых рынков и их влияние на оценочную деятельность».

Из он-лайн репортажа Юрия Дерябина:

«Доклад Тевелевой о демпинге. Рассказывает одиозные случаи. Хитрый механизм расчета начальной цены через стоимость оценки 1 кв. м. Или сначала проводят сбор заявок и максимальной ценой назначают минимальную. Есть ссылки на письма 2005 года с максимальной ценой - 5 т.р. за газовую скважину. Поэтому сейчас смотрим условия конкурса. За год выявлено 624 факта демпинга. 160 участников. Уфа и Ульяновск - максимальное кол-во демпинга. Почти в 40 процентах случаев - скидка более 80%. Причина демпинга - несовершенство законодательства и высокий уровень коррупции».

Во втором блоке программы съезда  были затронуты острые проблемы кадастровой оценки.

С основным докладом выступила Ольга Нестерова, президент НП «Кадастр-оценка».

Озабоченность полученными результатами кадастровой оценки земель в регионах высказал Сергей Грибовский, заместитель генерального директора Санкт-Петербургского ГУП «ГУИОН».

Свою точку зрения  о проблемах и перспективах кадастровой оценки высказал петербуржец Дмитрий Кузнецов, эксперт НП СРОО  «СПО».

Д. Кузнецов, представляя питерскую школу оценки, главное внимание уделил обсуждению вопроса оспаривания кадастровой стоимости как прорыва в развитии оценочной деятельности.  Он подчеркнул, что наконец-то пришло время, когда общественный интерес к оценке стремительно возрос. Оценщики перестали обвинять другу друга в недобросовестной деятельности и необразованности.  Сегодня выяснилось, что результаты  оценки даже такого простого объекта как объект недвижимости, могут различаться не то что на проценты, а в разы. 

Споры по оценке кадастровой стоимости   между оценщиками   ведутся на разных высоких уровнях (комиссии и суды), но, к сожалению, решить профессиональные вопросы правовыми методами им  пока не удается. Оценщики «выходят из окопов» и объединяют свои интеллектуальные ресурсы в рамках СРОО. Сотрудничество оказывается важнее конкуренции. Выход из этой ситуации автор доклада видит в формулировании содержательных требований к качеству отчетов на основе лучших практик и достижений оценочной науки.  

   

На съезде прозвучал еще один неординарный доклад участника питерской делегации.

«Декларация зависимости» Михаила Зельдина, ведущего  петербургского  оценщика, президента Группы компаний «Аверс», занимающей лидирующее положение в оценочном бизнесе Санкт-Петербурга и России, вызвало большой интерес профессиональной аудитории. Выступающий признал, что отрасль находится в кризисе, главная причина такого положения заключается в противоречии между декларируемыми принципами ведения оценочной деятельности и реальным положением дел.

«Результатом работы оценщика является расчет стоимости, - говорится далее в докладе . - Для простоты будем говорить только о наиболее распространенной - рыночной стоимости. Сейчас законодательно предусмотрено существование для каждого объекта оценки единственно верной стоимости. То есть: предполагается, что если дать оценивать объект двум оценщикам, они независимо друг от друга получат абсолютно одинаковый результат. И при расчете каждым из подходов будут получаться одинаковые результаты (процедура сведения результатов потеряет смысл), после чего получим известного идеально сферического коня в идеальном же вакууме.

Поиронизировав на эту тему, Михаил Зельдин далее подчеркнул, что  реальный  и идеальный рынки сильно отличаются, особенно в российских условиях. Например, не существует данных о ценах реальных сделок купли-продажи квартир в мегаполисе, и даже крупные агентства недвижимости располагают только частичным срезом. Это означает, что и результаты расчета стоимости будут отличаться от единственно верного.

Далее автор рассуждает о том, как сформировался существующий рынок оценки. По мнению Михаила Зельдина, многие факторы порождают недоверие к оценщику и отрасли в целом, а также  такое недоверие распространяется и на СРО. Он предлагает свои пути решения этого вопроса, учитывающего интересы как заказчика, так и оценщика. Автор предлагает сделать оценщика адвокатом заказчика,  а не судьей, прописав этот пункт в договоре на саму оценку и в самом  отчете. От такой рокировки  выиграют обе стороны: заказчик получит возможность открыто требовать  от оценщика защиты своих интересов, а оценщик может отстаивать интересы заказчика на законных основаниях. Потребитель всегда может заказать альтернативную оценку В случае, если стороны не найдут компромиссные решения, они могут обратиться к согласованному ими арбитру, в третейский или арбитражный суд. А СРО смогут выступить в качестве арбитров. Таким образом  фигура оценщика перестанет быть одиозной и вечно подозреваемой в нарушении закона, престиж профессии значительно повысится. А государство только выиграет, получив прозрачный рынок оценки. Вместо бессмысленного термина  «заказная оценка» наконец-то появится  термин «недобросовестная оценка», считает Михаил Зельдин в «Декларации зависимости».

В заключении  автор доклада высказал свою позицию: нужно защитить позитивные результаты труда оценщиков, вернуть экономический смысл   и прозрачность взаимоотношений участникам, стимулировать развитие рынка оценки в целом.

От Санкт-Петербургского отделения РОО с острым выступлением о  проблемах НСОД и оценочного сообщества выступил Сергей Дмитриев.

Президент НП СРОО «НКСО» Юрий Школьников и председатель Экспертного совета Партнерства СМАО Галина Булычева  осветили вопросы экспертиз отчетов об оценке и контрольно-дисциплинарных функций СРО. 

В целях повышения качества экспертной функции СРО  было предложено создать рабочую группу для синхронизации процедур проведения экспертиз отчетов об оценке, тарифов и сроков проведения экспертиз, выработки общих подходов к процедурам апелляции и обжалования экспертных заключений, требований к квалификации экспертов.

Для координации деятельности экспертных советов СРО и обобщения практики экспертиз отчетов об оценке рекомендовано сформировать постоянно действующий орган из числа руководителей экспертных советов. Участники  съезда активно  включались в дискуссии, обсуждая  доклады и выступления. Споры по важным вопросам разгорались и в кулуарах и за чашечкой чая в перерыве.

На съезде была принята за основу  резолюция, которая дорабатывается Редакционной комиссией  с учетом поступивших предложений от участников съезда.

В ближайшее время окончательная версия резолюции будет выложена в Интернете.